Сенатор США від республіканців Ліндсі Грем звернувся до адміністрації Байдена з проханням визнати РФ державою — спонсором тероризму відповідно до американського законодавства. Як пояснив політик, це зробить значущими вторинні санкції проти компаній, що допомагають РФ, зокрема з Китаю, Індії та інших країн.
Нагадаємо, Європарламент ще в листопаді 2022 року підтримав резолюцію про визнання Росії державою — спонсором тероризму. Раніше аналогічне рішення ухвалили парламенти Литви, Латвії, Естонії, Чехії та Польщі, а також ПАРЄ. Чому ж США досі зволікають?
— Дебати щодо визнання Росії державою — спонсором тероризму точаться два останні роки, — каже Олександр Краєв, експерт Ради зовнішньої політики “Українська призма”. — Якби таке рішення було ухвалене у США, то санкції проти Росії посилилися б. І не були б зняті доти, доки РФ мала б такий статус. Це закрило б усі візові можливості для росіян, і не лише для представників кремлівського режиму.
— Чому Білий дім не йде на це?
— США бояться, що, коли визнають Росію державою — спонсором тероризму, це матиме непередбачувані наслідки. Зокрема, спалить мости для можливого мирного врегулювання конфлікту. Тобто, на думку Білого дому, це підірвало б спроможність підтримувати Україну у майбутньому за столом переговорів, — каже Станіслав Желіховський, кандидат політичних наук, експерт-міжнародник. — Оскільки РФ вже не визнаватиметься повноцінним суб’єктом міжнародного права. Адже з терористами ніхто не домовляється. Тож США залишають Росії поле для маневру, щоб вона не була ізольована цілковито. Також є острах, що Москва розірве дипломатичні відносини й посилить підривну діяльність проти певних країн.
— Рішення про визнання тієї чи іншої країни спонсором тероризму — прерогатива держсекретаря США. З січня 2021 року цю посаду обіймає Ентоні Блінкен, — додає Ігор Рейтерович, керівник політико-правових програм Українського центру суспільного розвитку. — США нечасто користуються таким механізмом. Вашингтон надавав цей статус країнам-вигнанцям. Росія ж має дещо інший статус з огляду на наявність у неї ядерної зброї. Тому Білий дім прагне залишити певні механізми комунікації з Москвою, щоб не допустити глобального конфлікту. Зрештою, Росія не фінансує тероризм, а безпосередньо здійснює терористичну діяльність.
— А чому Ліндсі Грем саме тепер порушив цю тему?
● І. Рейтерович:
— Це радше політична заява. Ліндсі Грем розуміє, що Вашингтон не ухвалить згаданого рішення. Але такі заяви може позитивно сприйняти частина його електорату.
● С. Желіховський:
— Не варто чекати, що подібне рішення у Вашингтоні можуть ухвалити найближчим часом. Адже у США активно йде виборча кампанія. І якщо адміністрація Байдена порушуватиме це питання, то Дональд Трамп може звинуватити нинішнього президента в небажанні врегулювати війну дипломатичним шляхом.
— А які обмеження застосовують до країн з таким статусом?
● С. Желіховський:
— Йдеться про цілковиту ізоляцію. Зокрема, про зняття дипломатичного імунітету з представників країни — спонсора тероризму. А також — про заборону на експорт та продаж зброї, економічну допомогу, про контроль за експортом товарів подвійного призначення тощо. Країн — спонсорів тероризму на сьогодні чотири — це Сирія, Іран, Північна Корея та Куба.
